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新闻分析:中国倡议发起“大地女神”国际联合执法:向国际社会发

时间:2022-07-31 17:08  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:新华网上海11月22日电(记者吴宇 刘红霞)从今年1月1日起,中国政府正式禁止进口包括废塑料、废矿渣在内的24项固体废物。在大幅减少固体废物进口种类和数量的同时,中国政府进一步完善固体废物进口管理制度,不断加大相关监管和打击力度。 紧接着,中国海关...

  新华网上海11月22日电(记者吴宇 刘红霞)从今年1月1日起,中国政府正式禁止进口包括废塑料、废矿渣在内的24项固体废物。在大幅减少固体废物进口种类和数量的同时,中国政府进一步完善固体废物进口管理制度,不断加大相关监管和打击力度。

  紧接着,中国海关在世界海关组织框架下倡议发起“大地女神”第四期国际联合执法行动,得到15个国际(地区)组织及75个主要固体废物进出口国家(地区)的积极响应。在今夏历时64天的行动中,通过世界海关组织海关执法网络通讯系统,相关国家(地区)累计通报查获案件214起,发出预警信息37条,查获固体废物32.6万吨,各项成果创历次“大地女神”联合行动之最。

  20日,“大地女神”第四期国际联合执法行动总结会在上海举行。会上披露的一个案例从侧面作出回答:中国政府高度重视生态文明建设,并正在积极且深度地参与全球环境治理。

  今年9月,英国环保部门通报,在拟出口至中国的集装箱中查获类似固体废物,前期已有13个集装箱发往上海,估计总重达300吨。海关总署缉私局接报后,指挥上海海关缉私局对相关船舶进行全程监控,并与沿途有关港口保持紧密联系,严防伪报、偷卸。经查,不法分子原本打着“中转”的幌子,企图让中国口岸监管部门放松警惕,先将固体废物在上海洋山港卸船落箱,再伺机更改航线,申报进入中国国内。但在中国海关严厉打击固体废物走私的强大震慑下,不法分子不得不放弃了在上海通关的念头,相关集装箱在洋山港驻留两周后,被迫重新装船运回英国原发货港。此次国际合作,迫使不法分子付出了巨额运费代价,有效挤压了其获利空间。

  耐人寻味的是,这一国际合作案例是在“大地女神”第四期国际联合执法行动结束近两个月后发生的,表明中国海关的相关倡议正在推动形成打击固体废物走私的国际合力。在这一案例带动下,今年1-10月,仅上海海关就通过国际合作和风险防控,成功将11批次走私固体废物退运出境,共计614吨。

  海关总署署长倪岳峰在“大地女神”第四期国际联合行动总结会上强调,中国政府禁止垃圾进口的目的并非单纯堵截垃圾于国门之外,而是希望借此推进全球废物回收体系的建立与完善,唤醒“循环经济”理念,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引领公民践行生态环境责任,实现人类社会的可持续发展。

  倪岳峰指出,固体废物非法跨境转移对全球生态环境平衡的破坏十分严重。打击固体废物走私犯罪事关人类生存环境,事关人类共同命运,事关子孙后代福祉。中国海关倡议发起并积极参与“大地女神”第四期国际联合执法行动等国际合作,目的就是与各国际组织、各成员国家和地区的执法部门互利互信、砥砺前行,携手建设普遍安全、共同繁荣、清洁美丽的世界。

  来自世界海关组织等国际机构的信息显示,全球每年产生的城市废物超过100亿吨,其中大量固体废物通过不法途径流向亚洲、非洲、拉丁美洲的发展中国家,严重破坏了这些地区的生态环境。

  据海关总署国际合作司副司长胡兰介绍,在“大地女神”第四期国际联合执法行动中,中国海关作为倡议发起方和主要参与成员,着力推动与固体废物出口国家和地区联合开展源头治理。比利时海关为此加大监管力度,在批准涉嫌走私货物出口前主动与中方开展联合研判,经中国海关认定后主动拦截固体废物出口。同时,中国海关就40多起国内在办固体废物案件与29个国家和地区开展了国际(地区)协查、联合调查、境外取证等执法合作,相关国际(地区)执法合作取得开创性成果。中国海关有关建立全球监控固体废物跨境运输和打击走私执法合作长效机制的倡议,得到国际社会积极响应。

  针对“大地女神”第四期国际联合行动,巴塞尔公约秘书处副秘书长卡洛斯·马丁-诺韦拉认为,这一行动是各国携手合作防范和打击非法贸易的杰出典范,在国家和全球层面提请政策制定者关注这一行动的成果是非常重要的。“只有这样,执法领域积累的经验才会引起更广泛的共鸣,进而推动对固体废物非法贸易更加全面的应对”。